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Le Sommet de Rio vingt ans après.....
Vingt ans après le Sommet de la terre à Rio en 1992, dix ans après le Sommet mondial du développement durable à Johannesburg en 2002, la Conférence des Nations-Unies sur le développement durable (CNUDD) ou conférence internationale Rio + 20 , se tient au Brésil du 20 au 22 juin 2012, précédée du 15 au 23 juin par le Sommet des peuples organisé par la société civile.
Les principaux enjeux de Rio+20 sont d’aboutir à des accords acceptables pour tous les Etats afin d’avancer ensemble sur les solutions à mettre en place pour résoudre les problématiques mondiales liées au développement durable.
Deux thèmes sont au cœur des négociations de ce sommet : l'économie verte dans un contexte "d'éradication de la pauvreté" et la gouvernance mondiale du développement durable.
L’économie verte : les rapports émanant de différentes institutions tels que le PNUE, Programme des Nations-Unies pour l'environnement , OCDE, Organisation de coopération et de développement économiques, Banque mondiale… ont essayé de clarifier la notion sans qu’aucun accord entre les parties n’émerge. Le concept vu par les pays occidentaux et particulièrement l’Europe est pensé dans le sens d’une solution à la crise économique. Par contre les pays du sud et les altermondialistes prennent cette notion avec méfiance et s’y opposent : ce serait une porte ouverte à la « marchandisation de la nature » et à l’établissement de barrières commerciales défavorables à certains pays. Ce sujet polémique sera aussi un des débats phare du Sommet des peuples.
La gouvernance mondiale du développement durable est aussi un des thèmes centraux de Rio+20. Vingt ans après le premier Sommet de Rio, la commission du développement durable des Nations–Unies se révèle inefficace. Pour la remplacer et toujours sur fond de désaccords entre les différents pays participants, une nouvelle gouvernance mondiale pour assurer le suivi des décisions devra être créée et mise en place.
Une dizaine d’autres thèmes doivent aussi être abordés et principalement ceux concernant les océans et la sécurité alimentaire.
Questions/réponses
L'objectif de Rio+20 : "réunir tous les États du monde doit permettre de trouver des solutions communes aux problématiques de développement durable qui touchent l’ensemble de l’humanité."
Quels sont les participants :" les gouvernements des 193 États membres des Nations unies, les institutions internationales et des représentants de l’ensemble des autres acteurs de la la société : citoyens, organisations non gouvernementales, collectivités territoriales, syndicats, entreprises, scientifiques."
Source : site Conférence Rio 2012
"Deux grands thèmes seront principalement traités :
- l’économie verte et inclusive (équitable) : comment construire une économie qui concilie croissance économique, progrès sociaux et réponse aux grands défis environnementaux et de développement auxquels l’humanité doit faire face ?
- le cadre institutionnel du développement durable : comment améliorer la coordination entre toutes les organisations et les pays du monde pour que tout le monde agisse dans le même sens ?
Ces deux thèmes doivent permettre de tracer des perspectives et de fixer un cadre pour mieux avancer dans les années à venir sur l’ensemble des enjeux et secteurs du développement durable, de l’eau à l’énergie, en passant par la sécurité alimentaire."
Les 10 grands thèmes du sommet
• Economie verte et inclusive
• Gouvernance
• Biodiversité
• Développement humain
• Eau et assainissement
• Energie
• Financements innovants pour le développement
• Villes et territoires durables
• Résilience aux catastrophes naturelles
• Sécurité alimentaire
Source : Site Conférence Rio 2012
"L’enjeu principal est de réussir à trouver des compromis acceptables pour l’ensemble des États, afin de faire avancer les solutions concrètes aux problématiques de développement durable. Il s’agit de faire converger les gouvernements pour bâtir ensemble le monde de demain. À cela, s’ajoutent des enjeux de calendrier afin que la communauté internationale s’organise sans attendre pour agir en adéquation avec l’urgence décrite par les scientifiques."
Source : site Conférence Rio 2012
"La phase finale de la préparation de Rio+20 est organisée en trois temps : du 13 au 15 juin, la dernière étape de négociation est programmée entre les négociateurs des 193 États. Puis, du 16 au 19 juin, auront lieu des débats menés par des représentants de la société (citoyens, ONG, entreprises, collectivités locales, universitaires, syndicats, etc.). Enfin, lors des trois derniers jours (du 20 au 22 juin) se tiendra la Conférence Rio+20 proprement dite, lors de laquelle les chefs d’État échangeront pour acter des décisions."
Source : site Conférence Rio 2012
"Leur point commun est qu’elles sont des réunions pilotées par les Nations unies. Mais Rio+20 est plus large qu’une conférence sur le climat. La conférence de Copenhague de 2009 était la 15e conférence des Parties et celle de Durban de 2011 la 17e Conférence des Parties (dites COP 15 et 17) de la convention-cadre des Nations unies sur le changement climatique. Elles s’inscrivent donc dans un processus de réunions régulières qui se tiennent tous les ans (les COP) et sont centrées sur les problématiques de changement climatique. Les conférences de type Rio+20, en revanche, n’ont lieu que tous les dix ans (cf. Johannesbourg en 2002), et ne sont pas fixées à l’avance."
Source : site Conférence Rio 2012
"L'avant-projet de résultats de la Conférence Rio+20 ("draft zero outcome document") a été rendu disponible sur le site web du secrétariat de la CNUDD.
Ce document de compilation de toutes les soumissions reçues avant le 1er novembre 2011 a servi comme fondement pour constituer ce premier document de négociation."
Source : Mediaterre
"Elément essentiel de la mobilisation citoyenne, la société civile est souvent cantonnée au rôle d’observateur des négociations onusiennes. On se souvient de leur éviction lors du sprint final des négociations de Copenhague en 2009 (voir article lié). De fait certaines personnalités de la société civile ont annoncé qu’elles ne se rendraient pas à Rio. C’est notamment ce qu’a décidé Nicolas Hulot qui a expliqué ne pas vouloir « participer à ce qui est seulement de la posture ».[...]
Mais cette fois, le « Draft zéro », document destiné à servir de base aux négociations, a pris en compte en amont les contributions des Etats mais aussi de l’ensemble des parties prenantes. En France, le collectif Rio+20 (50 associations) ou le Club France Rio+20 (collectivités locales, entreprises, associations) ont ainsi transmis leurs propositions. Cependant, la société civile reste absente des négociations préparatoires. Aussi, sous l’impulsion du Brésil, une initiative inédite – « les dialogues de Rio »- à été prise pour « jeter un pont entre le travail de la société civile et celui des autorités gouvernementales ». Grâce à une plateforme en ligne, plusieurs groupes de travail regroupant universitaires, ONG, scientifiques... ont travaillé sur 10 thèmes (eau, villes, forêt, le développement durable comme solution à la crise économique et financière…) sur lesquels le grand public peut désormais voter ."
Source : Novethic : ce qui se joue à Rio -
"En marge du Sommet officiel, le Sommet des peuples se déroulera du 15 au 23 juin. Lieu d’intenses débats entre ONG du monde entier sur les « causes structurelles de la crise actuelle de la civilisation », il doit en sortir une déclaration alternative à la conférence onusienne. « L'ordre du jour prévu pour Rio +20 officiel - la soi-disant «économie verte» et les institutions mondiales - est considérée comme insatisfaisant pour faire face à la crise de la planète, causée par les modèles de production capitaliste et de la consommation », précise ainsi le site internet du Sommet des peuples. « Le rapport de force s’est extrêmement dégradé au détriment de la société civile. Le sommet des peuples est le seul espace de libre expression pour celle-ci », estime ainsi Maxime Combes, qui participe au Sommet des peuples. Selon les Nations Unies cependant, « 799 ONG et autres grands groupes » ont été accrédités pour la conférence officielle."
Source : Novethic : ce qui se joue à Rio
Glossaire
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Economie verte
"Un enjeu officiel, la définition de la notion d’économie verte
Il n’existe à l’heure actuelle ni définition officielle, ni consensus sur l’“économie verte dans le contexte du développement durable et de l'éradication de la pauvreté”, qui pourrait être décrite comme l’orientation des systèmes de production, de consommation, mais aussi de gouvernance et de coopération locale, nationale et internationale, au service des objectifs sociaux, environnementaux et économiques qui constituent les trois piliers du développement durable. L’idée de croissance verte a d’abord été plébiscitée par nombre de gouvernements au moment où la crise économique a éclaté. Nombre de plans de relance nationaux tablaient alors sur les secteurs fondés sur les technologies et les énergies “vertes” pour engendrer une dynamique de croissance et d’emploi. Ces plans ne détaillaient cependant pas tous les investissements nécessaires pour “verdir” les secteurs existants et les conséquences sur
l’emploi. La complexité de la notion d’économie verte et équitable explique donc en partie la difficulté d’arriver à un accord international sur ce sujet. Un autre obstacle tient aux craintes et aux affrontements idéologiques qu’elle polarise."Source: : la note d’analyse RIO + 20 : L’heure du réalisme écologique ?
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Gouvernance mondiale
"Du sommet de la Terre, à Rio en 1992 était née la commission du développement durable des Nations unies pour assurer le suivi de la conférence. 20 ans plus tard, difficile de faire un autre constat que celui de son inefficacité. D’où sa possible remise en cause à Rio+20.
L’Europe et l’Afrique voudraient aussi transformer l’actuel PNUE, en "Organisation mondiale de l’environnement. Créé en 1972, le programme des Nations Unies pour l’Environnement dont le rôle est d’évaluer l’état de l’environnement et de développer des instruments nationaux et internationaux pour le protégé reste une bonne source d’information mais sa capacité d’action est limitée. Une OME qui ferait jeu égal avec l’OMC (organisation mondiale du commerce) ou l’OIT (organisation mondiale du travail) a cependant peu de chance de voir le jour sachant qu’elle est farouchement combattue par les Etats-Unis, le Canada, la Russie ou l’Inde. Deux autres solutions sont à l’étude : un renforcement du PNUE dans sa structure actuelle, mais avec le même mandat, ou alors la création d’une sorte de haut commissariat qui aura une capacité à intervenir dans les grandes catastrophes écologiques."Source : Novethic: ce qui se joue à Rio
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Objectifs de développement durable (ODD)
"Pour contrer le thème de l’économie verte, la Colombie et le Guatemala ont mis sur la table des négociations la définition d’objectifs de développement durable (ODD) qui agrègent un large consensus au sein de la communauté internationale [...]
Ceux-ci sont destinés à devenir des « éléments centraux du cadre du développement mondial » selon le secrétaire de l’ONU Ban-Ki-Moon et à remplacer les Objectifs du millénaire qui avaient pour cible l’horizon 2015, mais les ODD ne seront pas seulement destinés aux pays pauvres sinon à l’ensemble de la planète. Rio+20 devrait surtout entériner leur principe et servir de base de négociation à la définition des objectifs qui porteraient sur la sécurité alimentaire, l’accès à l’énergie, les océans, ou l’accès à l’eau."
Source : Novethic : ce qui se joue à Rio
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Agenda 21
"L'Agenda 21 est un projet global et concret, dont l'objectif est de mettre en oeuvre progressivement et de manière pérenne le développement durable à l'échelle d'un territoire. Il est porté par la collectivité et mené en concertation avec tous ses acteurs : élus et personnels, habitants, associations, entreprises, structures déconcentrées de l'Etat, réseaux de l'éducation et de la recherche...
Il se traduit par un programme d'actions visant à améliorer la qualité de vie des habitants, économiser les ressources naturelles et renforcer l'attractivité du territoire.Il va par exemple favoriser :
- une politique de l'habitat appuyée sur la haute qualité environnementale, la valorisation du parc existant et la reconquête des espaces disponibles ;
- l'utilisation de ressources renouvelables, la maîtrise de l'énergie, l'offre de transports en commun, le développement de modes de transports alternatifs à l'automobile ;
- la création d'activités répondant à une demande sociale locale et d'emplois qualifiants et durables ou de nouvelles filières d'emplois. "
Source : Agenda21 France /Ademe/
En savoir plus : developpement durable.gouv
Films Rio+20
Découvrez une sélection de films :
- Vidéos du site conférence de Rio2012.gouv sur les enjeux de Rio+20 , un extrait de l'émission "Solution durable" sur la croissance verte, le fameux discours de Severn jeune fille de 12 ans à Rio 1992.
- Que signifie passer du développement durable à l'économie verte ? Que se cache-t-il derrière ce nouveau concept d'économie verte : la croissance verte ? Quelle alternative pour une économie du bien vivre dans un monde soutenable ?
Autant d'enjeux que cette vidéo (16 minutes - sous-titrée en français) aborde à partir d'interviews de chercheurs et militants engagés.
Crédits
© Bibliothèque des Sciences et de l'Industrie/ Universcience. Paris
Mise à jour : 19/06/12
Réalisation de la page événement : Véronique Marsollier-Trisno / Didier Chaumeil
Crédit image : Fotolia
Date de création du dossier : 19/06/12
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Conférence de Rio+20
"Conférence Rio 2012 : la France se mobilise" est le site officiel français réalisé pour l'événement. Il met à la disposition de tous les informations concernant Rio+20.
Novethic
Novethic.fr est une source d'information de référence sur les grands enjeux planétaires (réchauffement climatique, discrimination, OGM, analyse extra-financière des entreprises, etc.).
Il publie des articles au contenu exclusif réalisé par des journalistes. Dans le cadre de Rio+20, le site propose des articles sur la conférence et ses enjeux.
Portail Rio+20 : en route vers le Sommet des peuples
Ce portail du Sommet des Peuples Rio+20 permet l'accès aux initiatives, et au calendrier d'activités des partenaires du processus. Il invite à découvrir également les réflexions et les propositions, et rejoindre la Communauté Rio+20.
Blog du collectif Rio+20
Le Collectif Rio+20 réunit à l’heure actuelle une trentaine d’organisations de la société civile française : des syndicats, des ONG de solidarité internationale et des ONG d’environnement. Le Collectif fait régulièrement des appels à participation auprès d’autres organisations souhaitant participer à la réflexion et à la mobilisation en vue de Rio+20.
Positive-Rio.tv
Web-TV développée par un petit groupe d’organismes et de personnes engagées qui évoque la préparation et la tenue de Rio+20, la mise en œuvre du développement durable en relation avec plusieurs thèmes et plusieurs régions du monde . En terme de support, la priorité est donnée à des reportages vidéo, de courte durée, trois à cinq minutes.
Un journal vidéo quotidien sera réalisé dans les jours qui précèdent la Conférence et lors des trois jours de la Conférence, en juin 2012.
Dossiers
Rio+20 : note d'analyse
Centre d'analyse stratégique : note d'analyse, "Rio+20 : l' heure du réalisme écologique ?"
Pour une nouvelle gouvernance mondiale
Propositions pour une nouvelle gouvernance mondiale de l'environnement émanant du Forum pour une gouvernance mondiale.Un document de travail (pdf) plus élaboré est aussi proposé en fin d'article.



